论党建思想政治工作如何在煤企经营困难时期更好发挥作用

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  212年下半年以来,煤炭行业从过去十年的高速增长阶段转入低谷运行期,“黄金十年”不复存在,行业保持中低速增长、中低位运行成为新常态。截至8月中旬,秦皇岛港55大卡动力煤到岸价格基本维持在475~485元之间,不排除仍有进一步下滑的可能,在这个价格区间,仅有神华、中煤等少数央企微盈外,全国8%以上的煤炭企业处于亏损或盈亏边缘,大量煤企被迫采取停工、限产、裁员、减薪等非常规措施,煤炭企业负重爬坡,煤炭市场经营惨淡,行业形势不容乐观。 
  一、此次煤炭经济形势下行的原因分析 
  一是受进口煤冲击,212年进口2.9亿吨,213年进口3.3亿吨,214年上半年进口1.5987亿吨,三年叠加进口煤炭7.7987亿吨,占当期全国煤炭总产量的8.5%,接近山西省一年的煤炭产量。 
  二是宏观经济形势下行,从过去两位数的高速增长回落到目前7.5%左右的中高速增长,煤炭消费增速下滑,趋势放缓,库存增加。 
  三是煤炭产能集中释放,前些年煤炭行业投资过热,大量外来资金涌入,目前新建矿井已经到了产能释放期,保守估计新增产能1亿吨以上,导致煤炭产业结构性过剩,供需平衡被打破,供求关系发生逆转。 
  四是国家节能减排、产业转型升级等宏观政策影响,大批小火电、小钢铁、平板玻璃等高耗能、高污染企业被关停,水电、风电、太阳能等清洁能源利用比例不断上升,进一步压制了煤炭消费需求。 
  二、经营困难时期党建思想政治工作如何发挥作用 
  严峻的经济形势和经营压力倒逼煤炭企业纷纷转型升级、挖潜增效、苦练内功,走内涵式发展道路。在这样的环境下,党建思想政治工作应更好发挥传统优势,围绕中心,服务大局,引导广大干部职工认清形势、坚定信心、共度难关,推动管理转型升级,实现企业发展健康可持续与职工利益稳定可持续的高效统一。笔者认为,应该努力做到“四个确保”。 
  (一)确保思想认识到位。 
  思想决定行为,行为决定命运。企业管理中,只有广大干群思想上高度统一,才能步调一致、行动迅速,实现既定目标。煤炭效益好的时候,煤矿职工养成大手大脚、不愿精打细算的坏毛病,井下铺张浪费、贪大求洋的现象普遍存在,以效益为中心的思想仅仅停留在口头上,没有落到实处。现在煤炭价格持续下跌,但是很多职工依然沉浸于过去的美好时光,不能自拔,对严峻的经济形势缺乏清醒的判断和认识,缺乏长期过紧日子的思想准备,不利于调动上下同心降本增效、质增效、挖潜增效的积极主动性。一方面,应从强化思想教育入手,加大形势任务宣传力度,告诉职工企业面临的经营困难,承担的巨大压力,讲清煤炭经济下行的长期性、复杂性、严峻性,从而进一步增强危机感、紧迫感、责任感、使命感,高主人翁精神,积极投身到改革创新、转型发展的实践中。另一方面,也坚定战胜困难的信心,面对危机麻木不仁、无动于衷肯定是自寻死路,惊慌失措、自乱阵脚同样无济于事。在形势异常严峻、管理全面从紧的情况下,信心比黄金更宝贵,只有抱定目标、迎难而上,拿出逢山开路、遇水架桥的信心与勇气,才能趋利避害、拨云见日、转危为安。 
  (二)确保安全生产平稳。安全是煤矿安身立命的根本,必须作为头等大事,始终摆在全部工作的首位抓紧抓好。历史经验表明,经济困难时期往往也是煤矿事故高发期,这时候干部职工思想不稳定,精力难以集中,容易麻痹大意,一旦发生安全事故,矿井将遭受沉重打击,无异于雪上加霜、难上加难。在当前的经济形势下,抓安全工作绝不能有丝毫疏忽和闪失,必须确保万无一失,这是“底线”,也是战胜困难和推进企业转型发展的基础和支撑。 
  煤矿党组织推动“三个作用”充分发挥,总体求是“围绕中心、服务大局,以人为本、团结鼓劲,求真务实、改进方法”,坚持服务安全生产中心工作不动摇,围绕不同时期安全工作重点来开展党建思想政治工作,凡是有利于安全生产的事多做,凡是不利于安全生产的事不做。具体而言,就是着力在思想引领上下功夫,大张旗鼓宣传“工伤事故是可以避免的”、“不安全不生产,先安全后生产”、“三违不反,事故难免”等理念,让“四个零”安全管理目标深入人心。着力在安全意识上做文章,加大事故案例警示教育,用身边事教育身边人,把高职工安全意识的效果作为衡量标准,避免空洞说教、枯燥乏味。着力在工作方法上求突破,坚持重点专业和专业重点并施,抓三基、反三违、严问责,注重事前预防和过程控制,持之以恒推进两规范、手指口述安全确认,杜绝颠覆性事故、防范较大以上事故、控制零星事故,确保安全形势持续平稳。 
  (三)确保队伍和谐稳定。 
  人心稳,事业安;人心齐,泰山移。在经济下行压力加大、煤炭企业普遍亏损、经营出现集体性困难的特殊时期,抓好稳定工作的意义尤其重,这不仅是基层党组织义不容辞的责任,也是国有企业履行社会责任应有的担当和义务,更是讲政治、顾大局的体现。首先,高度重视传统的、显性的不稳定因素,积极稳妥处理好涉及职工利益的问题,把广大职工的切身利益发展好、维护好、巩固好;关心照顾弱势群体,坚持开展大病救助、爱心助学、扶贫帮困,稳步推进棚户区改造,积极帮助职工排忧解难;努力化解矛盾纠纷,转变作风,深入基层,主动开门接访、解疑释惑,把不稳定因素解决在萌芽状态;慎重对待采煤搬迁、沉陷治理、青苗补偿等涉农工作,严格环境保护,加深地企合作,构建高效便捷的沟通渠道。除此之外,还特别关注用人不当、分配不公、派活不公等隐性的不稳定因素,抓好廉洁从业,持续改进作风,做到派活公道,工分上墙,公开透明,风清气正。 
  (四)确保改革全面推进。 
  改革创新是确保企业发展健康可持续的根本动力,也是应对市场和经营困难,打造淮南矿业升级版的必然选择。但是,由俭入奢易,由奢入俭难。改革是一项系统工程,涉及面广,影响范围大,不论是转变增长方式、推动转型发展,还是革除管理陋习、压控成本指标、全面从紧从严,都不会一帆风顺、一蹴而就。突破利益固化的藩篱,打破体制机制的障碍,势必会触及一部分人的利益,势必会遇到阻力,甚至反弹,如果没有广大干部职工的坚定支持,改革无法顺利推进。对于改革可能遇到的阻力,以及改革带来的短期阵痛,煤矿党组织有一个清醒地判断,发挥主导作用,立足当前,着眼长远,哪里问题突出就坚决从哪里改起,努力破解制约矿井健康发展的瓶颈,理顺管理体制机制,打破铁饭碗,不吃大锅饭,不搞平均主义,教育广大职工正确看待个人利益与企业利益、眼前利益与长远利益的辩证关系,形成理解改革、支持改革、参与改革的生动局面,奏响全面深化改革的最强音。 
  煤矿工人特别能吃苦、特别能战斗,各级党组织不气馁、不懈怠,积极发挥思想政治工作传统优势,带领广大职工心往一处想,劲往一处使,就一定能战胜经济困难,开创更加美好的明天!